Rada Miejska w Lubaczowie ponownie uchwaliła plan ogólny dla obszaru miasta. To druga próba przyjęcia dokumentu, który ma kluczowe znaczenie dla przyszłego zagospodarowania Lubaczowa, wydawania decyzji o warunkach zabudowy i przygotowania nowych terenów inwestycyjnych.

Poprzedni plan został unieważniony

Pierwszy plan ogólny Lubaczowa został uchwalony przez Radę Miejską w grudniu 2025 roku, jednak dokument nie wszedł w życie, ponieważ został w całości unieważniony przez Wojewodę Podkarpackiego. W rozstrzygnięciu nadzorczym wskazano na liczne i istotne naruszenia prawa, dotyczące zarówno treści planu, jak i procedury jego przygotowania. Zastrzeżenia obejmowały m.in. nieprawidłowe wyznaczenie stref komunikacyjnych, w tym terenów planowanej obwodnicy, której przebieg nie był potwierdzony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego ani w decyzji ZRID. Wojewoda zakwestionował także sposób obliczenia chłonności terenów mieszkaniowych, wskazując na niespójności i pominięcie części niezabudowanych obszarów. Uwagi dotyczyły również wyznaczenia obszarów uzupełnienia zabudowy, braków w dokumentacji prac planistycznych, procesu konsultacji społecznych oraz zmiany numeracji stref planistycznych. Ostatecznie organ nadzoru uznał, że skala uchybień była na tyle poważna, iż uchwała została unieważniona w całości.

Po tej decyzji samorząd musiał ponownie przeprowadzić procedurę planistyczną. Oznaczało to powrót do uzgodnień, konsultacji i przygotowania poprawionej wersji dokumentu.

Plan wrócił pod obrady radnych

Podczas najnowszej sesji przewodniczący obrad przypomniał, że radni procedują plan ogólny po raz drugi. Projekt uchwały był wcześniej analizowany przez Komisję Budżetowo-Gospodarczą.

Jej przewodniczący Marek Hadel poinformował, że komisja zapoznała się z projektem oraz informacjami przedstawionymi przez projektantkę dokumentu.

– W dokumencie zostały usunięte błędy, które zostały poczynione w pierwszej wersji, które zakwestionował wojewoda i opinia jest pozytywna – przekazał Marek Hadel

Burmistrz: plan nie zamyka drogi do zmian

Krzysztof Szpyt przekonywał radnych do przyjęcia dokumentu, podkreślając, że plan ogólny jest wymagany ustawowo i ma duże znaczenie dla dalszych decyzji inwestycyjnych. Jednocześnie zaznaczał, że jego uchwalenie nie oznacza zamknięcia dyskusji o przyszłych zmianach.

– Ten plan ogólny nie jest też sprawą zamkniętą – mówił burmistrz. – Rada Miasta może przystąpić do zmiany planu ogólnego w przypadku pojawienia się okoliczności, które zmieniają charakter rozwoju miasta, czy potrzebne są inne zapisy w planie.

Jak dodał, podobnie jak w przypadku wcześniejszych dokumentów planistycznych, zmiany będą możliwe wtedy, gdy pojawią się nowe potrzeby miasta lub konkretne inwestycje wymagające innych zapisów.

Brak planu może utrudnić inwestycje

Burmistrz zwracał uwagę, że samorządy mają obowiązek uchwalenia planów ogólnych do końca sierpnia 2026 roku. W jego ocenie brak takiego dokumentu może spowodować poważne problemy przy lokalizacji inwestycji i wydawaniu warunków zabudowy.

– Potem będzie tak jakby paraliż decyzyjny, jeśli chodzi o lokalizację inwestycji, o wydawanie warunków zabudowy – wskazywał Krzysztof Szpyt.

Odnosząc się do zabudowy mieszkaniowej, burmistrz przypomniał, że w ostatnim czasie wydano wiele decyzji o warunkach zabudowy. Jak mówił, osoby, które takie decyzje otrzymały, będą mogły realizować swoje inwestycje zgodnie z ich zakresem, nawet jeżeli w planie ogólnym dany teren nie został wskazany pod zabudowę mieszkaniową.

Nowe tereny pod działalność gospodarczą

Jednym z ważniejszych elementów planu ma być nowy teren inwestycyjny w rejonie dawnego wysypiska śmieci. Według burmistrza chodzi o kilkadziesiąt hektarów, które w przyszłości mogą zostać przygotowane pod działalność gospodarczą. Na tym obszarze znajdują się również tereny KOWR.

Krzysztof Szpyt przypomniał, że teren w Parku Przemysłowym Lubaczów przy ulicy Technicznej jest już zajęty. Dlatego potrzebne są kolejne obszary, które będzie można uzbroić, doprowadzić do nich media i oferować inwestorom.

– Musimy mieć miejsce, w którym możemy oferować czy zachęcać biznes do lokowania działalności gospodarczej i taki teren jest pokazany w planie ogólnym – mówił burmistrz.

Jak podkreślał, przygotowanie planistyczne jest podstawą do dalszych działań, w tym do realizacji projektów infrastrukturalnych. Miasto chce zabiegać o środki zewnętrzne m.in. na uzbrojenie nowych terenów inwestycyjnych.

Szansa związana z położeniem przy granicy

W swoim wystąpieniu burmistrz odniósł się również do położenia Lubaczowa przy granicy z Ukrainą. Jego zdaniem może to mieć znaczenie w kontekście przyszłych działań gospodarczych związanych z odbudową Ukrainy.

– Jesteśmy jako miejsce przygraniczne leżące w Unii atrakcyjnym terenem do lokowania częściowo pewnych działań, które będą nakierowane na odbudowę Ukrainy. Możemy na tym skorzystać – przekonywał Krzysztof Szpyt.

Burmistrz zaznaczył, że aby wykorzystać takie możliwości, miasto musi być przygotowane planistycznie i infrastrukturalnie.

Dziewięciu radnych za przyjęciem planu

Po wystąpieniu burmistrza radni nie zadali pytań i przystąpili do głosowania.

Za uchwaleniem planu ogólnego dla obszaru Miasta Lubaczowa zagłosowało dziewięciu radnych. Jeden radny był przeciw, a trzech wstrzymało się od głosu.

Uchwała została przyjęta. Teraz dokument ponownie trafi do oceny nadzorczej wojewody. Dopiero po pozytywnej weryfikacji i publikacji będzie mógł wejść w życie.